長者社區照顧服務券申請懶人包！社區券申請資格、收費計算及服務選擇指南
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不少長者都希望居家安老，如何讓長者在熟悉的環境中安心養老，相信是家人最關心的課題。長者社區照顧服務券計劃，又稱「社區券」，正是為支援居家安老而設的重要政策。究竟社區券是什麼？申請資格為何？每個月的長者社區照顧服務券收費又如何計算？本文將為您作全方位指南，解構計劃核心、逐步拆解社區券申請流程，並分析及比較不同方案，助您及家人規劃最合適的社區照顧方案。
長者社區照顧服務券（CCSV）是什麼？
長者社區照顧服務券（CCSV），即「社區券」，是由社會福利署針對長者安老服務而推行的資助計劃。此計劃透過讓合資格長者以券的形式購買經認可機構提供的社區照顧服務，政府會按長者及同住家人的經濟能力補貼部分或大部分費用，餘下費用則按「共同付款」比例自付餘額。
計劃主要遵從「能者多付」及「錢跟人走」兩大原則：
- 「能者多付」：指的是計劃會對長者及同住家人的收入進行經濟狀況審查，提供補貼，確保經濟能力較低的家庭亦能夠使用服務。共同付款分6個級別（負擔服務價值5%-40%），負擔能力愈低，政府資助愈多（最高95%）。
- 「錢跟人走」：指的則是長者可根據實際需要選擇合適的認可機構服務，靈活性高。
社區券申請資格及資產限制
長者社區照顧服務券申請資格並非單以年齡劃分，而主要依據標準進行篩選，並採用 「邀請申請制」 。合資格長者需滿足以下條件：
- 申請年齡：年滿 65 歲或以上，並持有效香港居民身份證。
- 健康評估：必須通過社會福利署的 「安老服務統一評估機制」 （俗稱「大評估」），並被評為適合社區或院舍照顧服務。
- 輪候狀態：正在輪候「資助長期護理服務中央輪候冊」且尚未開始接受任何政府資助的院舍或社區照顧服務。
值得注意的是，此計劃的經濟審查主要針對長者及其同住家人的收入，而非資產。如果長者不希望申報入息，亦可選擇不進行審查，但將自動劃入需承擔最高共付金額的級別。
社區券申請流程 5 步曲
社署會根據中央輪候冊的排序，主動向符合社區券申請資格的長者發出邀請信。收到邀請後，長者可按個人意願及服務需要決定何時提交申請。只需以下 5 個步驟即可完成申請：
- 接收及填寫申請文件：收到社署寄出的邀請信及附帶的申請表後，就可填寫表格並同意進行經濟狀況審查。
- 遞交申請：填妥的表格連同所需文件副本（如身份證明等），透過郵寄、傳真或直接在 「長者服務券資訊系統」 網上平台（VISE 網上系統）提交。
- 經濟狀況審查：社署會根據申報的資料，審核長者及同住家人的收入，以釐定其所屬的 「共同付款級別」。共同付款金額共分為六級，長者須支付的共同付款金額為社區券服務組合價值的5%、8%、12%、16%、25% 或40%，政府會負責支付社區券服務組合價值的餘額。
- 審批與發券：一般情況下，社署會在收到齊全文件後的 2 至 4 星期內完成審批。成功申請者將獲發 「社區照顧服務券證明書」 ，現時主要以電子形式管理。
- 選擇服務單位並啟用：持券人需由認可服務單位名單中選擇合適的機構，訂立個人護理計劃並啟動服務。
若符合長者社區照顧服務券申請資格，但收到邀請後暫未有需要，可留待有需要時在網上下載申請表格。
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每個月需要付多少錢？詳解社區券「能者多付」收費等級
長者社區照顧服務券收費遵從 「能者多付」 原則。政府資助並非定額，而是根據長者的經濟能力，以共同付款形式提供。社區券辦事處會根據申請人及同住家人在遞交申請前 3 個月的平均收入，將申請人分為 6 個共同付款級別，長者需自付服務費用的 5% 至 40%，其餘由政府資助。申請人亦可透過長者服務券資訊系統計算共同付款級別，以便詳細規劃預算。
截至 2025 至 26 年度，每張社區券的每月最高面值為港幣 $10,664，最低面值為港幣 $4,459，長者可在此範圍內按需要選擇服務組合。政府或會不時調整資助總額（券值），長者只需支付對應比例的金額即可，餘額仍由政府補貼。以下一表列出各個等級需要支付的金額比例：
| 共同付款等級 | 長者負擔比例（自付金額） | 政府資助比例 | 適用對象入息水平 |
| 第 1 級 | 5% | 95% | 入息最低組別（如領取綜援） |
| 第 2 級 | 8% | 92% | 入息低於指定水平 |
| 第 3 級 | 12% | 88% | 中低入息組別 |
| 第 4 級 | 16% | 84% | 中等入息組別 |
| 第 5 級 | 25% | 75% | 中高入息組別 |
| 第 6 級 | 40% | 60% | 入息最高組別 |
長者社區照顧服務券收費會因經濟狀況而有明顯差異，負擔能力較低的長者可享較高資助比例。以第 3 級（12%）的長者為例，若選擇每月 $8,000 的社區券服務組合，則可獲政府資助 88% 費用，即每月只需付 $960。
社區券涵蓋什麼服務內容？
社區券最大的優點是可按長者需要自由選擇多種服務組合，而非局限於單一服務。可用社區券購買的服務一般包括：
- 上門護理及個人照顧：如洗澡、更衣、如廁協助、轉移位等
- 物理治療及職業治療服務：到戶或中心復康運動、平衡訓練、家居安全評估等
- 家居支援服務：清潔、洗衣、簡單家務協助
- 陪診服務及交通接送：安排專人陪同覆診，並提供車輛接送，部份機構會清楚列明車費是否可由社區券支付
- 送飯服務：長者可選擇日常送飯到戶，確保營養及飲食安全
- 輔助器材及輔助科技租借：如輪椅、助行架、起身輔助工具等，近年新措施亦將部份輔助科技產品納入社區券資助範圍，以減輕照顧者壓力
- 日間中心託管／社交活動：提供日間小組活動、認知訓練、小休空間，減輕在家照顧者壓力
針對特定病患的服務組合建議
不同情況的長者對社區券服務的需求亦不同，尤其有認知障礙症（腦退化症）、中風後或行動不便的長者，可考慮利用社區券安排更具針對性的服務。
認知障礙症長者
患有認知障礙症的長者往往需要較長時間的看護服務﹐可考慮安排社區券中包含的日間中心託管（具專門認知訓練小組）及陪診服務（協助準時覆診及用藥管理），配合上門認知訓練、家居安全評估及定期物理治療，讓長者在安全情況下保持活動能力，並有助改善退化。
中風後長者
中風後長者一般需要較長時間作復康，社區券可用於物理治療及職業治療（如上肢／下肢訓練、復康運動計劃）、上門護理（如轉移位、洗澡、更衣）、家居改裝及輔助器材建議（例如浴室扶手、斜台）以及送飯和家居清潔服務。除了為家人減輕負擔外，亦透過持續復康及適當家居支援，令中風長者有機會維持或改善自理能力。
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社區券 vs 其他照顧模式比較
與其他方案相比，社區券最大的優勢在於有彈性且專業的服務選擇。整體而言，社區券適合已在中央輪候冊上，但暫時不想入住院舍；需要較多專業護理、復康訓練，而非單純一般家務支援；或希望透過政府資助減輕經濟負擔的長者及家庭。以下一表綜合比較其他常見的長者家庭照顧方案：
| 照顧模式 | 優點 | 缺點 |
| 長者社區照顧服務券（社區券） | 政府資助最高 95%；可按需要彈性選擇服務；具專業團隊支援 | 需通過評估及輪候；共付金額按長者及同住家人的收入而定 |
| 綜合家居照顧服務（資助） | 全面家居支援；費用相對低廉 | 服務名額有限，輪候時間不一 |
| 聘請外傭照顧長者 | 有固定照顧者；可處理家務及老人照顧 | 人手質素參差；需處理僱傭、住宿及監管問題 |
| 自費私家家居護理／治療服務 | 彈性最高；即用即買 | 全自費，長期開支龐大 |
善用科技為家人配對最合適的照顧
了解過社區券是什麼後，就要根據長者社區照顧服務券申請資格盡早遞交申請。社區券只是改善長者生活品質的起點，要正確運用資源才能讓長者真正居家安老，同時減輕照顧者的負擔。立即瀏覽 656 全港資源整合，透過自助搜尋功能或 WhatsApp 真人配對，即時快速配對適合您的服務，由租借輔具到尋找專業評估，助您解決照顧疑難。
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參考資料：
- 香港社會福利署 – 長者社區照顧服務券計劃
- 香港社會福利署社區照顧服務券辦事處 – 「長者社區照顧服務券（社區券）計劃」常見問題
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